“河南省是一个人口大省，也是一个人口净流出大省。人是城市发展最重要的因素，构建青年发展型城市，吸引更多青年人在河南创业就业，是河南发展的不二选择。”1月29日，出席河南省政协十三届二次会议的河南省政协委员、信阳航空职业学院理事长刘品生建议，大力推进青年发展型城市建设。

“青年发展型城市建设是新时代党的青年工作的重大举措，是城市赢得广大青年、成就广大青年的实践探索，既为青年全面发展提供社会空间载体，也是转变城镇化发展方式的重要内容。”刘品生介绍，2022年4月，中央宣传部等17个部门印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。同年5月，我省印发《河南省青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点实施方案》，在开封市等5个城市、郏县等15个县（市、区）开展河南省青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点工作。同时，积极鼓励未纳入试点的城市和县域自主开展青年发展型城市（县域）建设。

“建设青年发展型城市，根本在青年、关键在发展。”刘品生表示，目前，我省城市发展的现实是人口负增长下全国城市间抢人大战已进入白热化阶段；而我省是一个人口大省，也是一个人口净流出大省，这就使得我省的人口形势面临着紧迫的窘境。

针对以上情况，刘品生认为，应该从加强发展战略引领、优化各类教育资源、营造创业创新氛围、完善城市配套设施、打造良好社会氛围、深入拓展宣传渠道、重视青年意见反馈和关注青年心理健康八个方面推进青年发展型城市建设。

“把青年发展型城市建设作为河南省经济社会发展重要战略加以安排部署，融入全省发展大战略、大蓝图。”刘品生建议，扩大试点范围，明确建设目标和任务，推动完善党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。

在培养创新人才方面，刘品生认为，应当“厚植人才培养之土，广聚英才发展之林”，注重教育质量的提升，优化教育结构，鼓励多元化人才发展路径。从基础教育到职业教育，从高等教育到继续教育，形成全方位、多层次的人才培养体系，为青年发展提供坚实的基础。出台有效管用的政策措施，鼓励大学生及各类人才留豫来豫创业就业。

“通过政策扶持、平台建设和环境优化，打造一批青年创业园、创新创业孵化基地、创客空间、创新工作室等载体，为青年提供实验、实训和实战的机会。”刘品生建议营造创业创新氛围，激发青年活力。

着力改善城市居住环境，提供丰富多彩的文化生活，建设完善的交通网络，保障医疗卫生服务，打造绿色生态空间，“筑巢引凤，以环境留人”。

举办各类文化、艺术、科技活动，建立青年人才库、青年发展论坛等平台，以及加强社会治理创新，通过硬件的更新和软实力的提升，打造良好社会氛围，增强一个城市的文化吸引力。

“发挥主流媒体和新媒体作用，讲好青年故事，推动形成全社会关心、支持青年发展的良好社会氛围。”刘品生建议，建立健全青年意见反馈机制，及时收集青年的建议和需求。在政策制定和项目实施过程中充分考虑青年的意见，组织青年参与社会治理和公共事务，形成政府、社会和青年三方共同参与的良性互动，让青年成为城市发展的参与者、推动者和受益者。

随着社会的快速发展，青年面临着各种压力和挑战，他认为，需要“关爱青年，助力成长”，重视青年心理健康问题，为青年提供专业的心理咨询服务，建立青年心理健康教育和干预体系。同时，通过开展丰富多样的体育活动和社会实践，增强青年的身心健康，让他们更好地适应社会，积极面对生活和工作中的困难与挑战。

关键词：